Chuyển từ giảm đầu mối sang tái cấu trúc mạng lưới trường học
Kế hoạch của UBND thành phố Hà Nội được ban hành nhằm cụ thể hóa chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy Hà Nội và Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục công lập phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Theo đó, thành phố xác định việc sắp xếp không đơn thuần là giảm số lượng đơn vị mà hướng đến tái cấu trúc toàn diện hệ thống giáo dục trên cơ sở quy mô dân số, phân bố dân cư, nhu cầu học tập và điều kiện phát triển của từng địa bàn.
Kế hoạch nhấn mạnh yêu cầu đổi mới quản trị nhà trường, mở rộng quy mô trường, lớp, tăng số phòng học, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và các nguồn lực đầu tư; gắn sắp xếp cơ sở giáo dục với tinh gọn đầu mối quản lý, cơ cấu lại đội ngũ, “giảm biên chế quản lý giáo dục, tăng biên chế trực tiếp giảng dạy”; thực hiện mô hình một trường chính, có các phân hiệu trường; hợp nhất các đầu mối quản lý để hình thành các cơ sở giáo dục có quy mô lớn.
Đồng thời, việc sắp xếp được kỳ vọng góp phần mở rộng cơ hội học tập, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân; tăng quy mô, mạng lưới trường mầm non, trung học phổ thông, góp phần thực hiện mục tiêu đến năm 2030 đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 3, 4 tuổi; có ít nhất 85% người trong độ tuổi hoàn thành trung học phổ thông hoặc tương đương theo Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị.
Không sáp nhập cơ học, bảo đảm quyền học tập của học sinh
Một trong những nguyên tắc xuyên suốt của kế hoạch là không thực hiện sắp xếp một cách cơ học chỉ nhằm giảm đầu mối.
Theo UBND thành phố, việc tổ chức lại các cơ sở giáo dục phải tuân thủ Luật Thủ đô năm 2026, quy hoạch phát triển Thủ đô và lấy mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục, hiệu quả đầu tư, năng lực quản trị làm định hướng xuyên suốt. Đặc biệt, việc sắp xếp phải bảo đảm quyền học tập, không thay đổi địa điểm trường học nếu ảnh hưởng đến việc đi lại của học sinh và tuyệt đối không làm giảm khả năng tiếp cận giáo dục của trẻ em.
Thành phố quy định mỗi đơn vị hành chính cấp xã phải có ít nhất một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường trung học cơ sở nhằm bảo đảm công tác phổ cập giáo dục và tạo điều kiện thuận lợi cho người học.
Bên cạnh đó, Hà Nội đặt mục tiêu tinh gọn tối thiểu 50% đầu mối quản lý hành chính, song vẫn giữ ổn định hoạt động dạy học, bảo đảm đầy đủ chế độ, chính sách đối với học sinh, giáo viên và người lao động. Kế hoạch cũng nêu rõ một số nguyên tắc không thực hiện, như không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông; không sáp nhập trường phổ thông với trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên; không sắp xếp các trường chất lượng cao hiện có và các trường chuyên biệt với trường phổ thông đại trà.
Đề xuất 3 mô hình trường, cấp tiểu học tối đa 35 học sinh/lớp
Đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp xã, Hà Nội đề xuất 3 mô hình tổ chức trường học sau sắp xếp:
Mô hình trường một cấp học đa cơ sở: Mô hình này được hình thành trên cơ sở sáp nhập từ hai trường trở lên cùng cấp học. Sau khi sắp xếp, các cơ sở trường học hiện có vẫn được giữ lại, tổ chức thành một trường chính và các phân hiệu.
Mô hình trường nhiều cấp học gồm Tiểu học và THCS: Phương án này áp dụng với những trường có quy mô nhỏ, nằm gần nhau nhưng không thuận lợi để tổ chức thành trường một cấp học đa cơ sở. Trường sau sắp xếp sẽ có một trường chính và các phân hiệu phục vụ học sinh ở nhiều cấp học.
Mô hình trường nhiều cấp học gồm tiểu học, THCS và THPT: Mô hình này được áp dụng đối với các trường tiên tiến, hiện đại và do Sở GD&ĐT Hà Nội trực tiếp quản lý.
Kế hoạch cũng đưa ra các tiêu chí cụ thể về quy mô sau sắp xếp. Theo đó, trường mầm non có tối thiểu 30 lớp; trường tiểu học tối thiểu 40 lớp; trường trung học cơ sở tối thiểu 45 lớp; trường nhiều cấp học (tiểu học và THCS) tối thiểu 50 lớp. Việc tổ chức lại hướng tới xây dựng những cơ sở giáo dục có quy mô phù hợp, tập trung nguồn lực đầu tư, nâng cao hiệu quả quản trị và từng bước tiệm cận các tiêu chuẩn giáo dục quốc tế.
Riêng đối với các trường trung học phổ thông trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Hà Nội giữ nguyên 124 trường hiện có, đồng thời tiếp tục đầu tư mở rộng quy mô để đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng của học sinh Thủ đô. Đối với hệ thống trường chuyên biệt, thành phố điều chỉnh mô hình quản lý, bổ sung cấp học hoặc chuyển giao đơn vị quản lý phù hợp với chức năng và nhu cầu của người học khuyết tật.
Hoàn thành việc sắp xếp trước ngày 10/8
Kế hoạch quy định rõ lộ trình triển khai. Trước ngày 26/7/2026, Sở Giáo dục và Đào tạo cùng UBND các xã, phường phải hoàn thành xây dựng đề án sắp xếp. Trước ngày 10/8/2026, các quyết định thành lập đơn vị mới, bổ nhiệm cán bộ quản lý và bàn giao nhân sự, tài chính, tài sản phải được hoàn tất để bảo đảm các cơ sở giáo dục vận hành ổn định trước năm học mới.
UBND thành phố nhấn mạnh đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, yêu cầu các sở, ngành, địa phương và các cơ sở giáo dục triển khai nghiêm túc, đồng bộ, bảo đảm quá trình sắp xếp diễn ra thông suốt, không làm gián đoạn hoạt động dạy học, góp phần xây dựng hệ thống giáo dục Thủ đô tinh gọn, hiện đại, hiệu quả và đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Trước đó, ngày 10/7/2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công văn số 777/TTg-TCCV, chỉ đạo sắp xếp, tinh gọn các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục nghề nghiệp công lập. Mục tiêu nhằm bảo đảm tỉnh gọn, giảm khoảng 30% đầu mối cơ sở giáo dục công lập so với thời điểm ngày 01/7/2025, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy mô dân số và không gian phát triển của từng địa phương.
Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp trước ngày 30/8/2026 và chuẩn bị tốt các điều kiện bảo đảm cho năm học 2026 - 2027.
