Có hiệu lực từ ngày 15/8/2026, Thông tư số 52/2026/TT-BGDĐT được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định mới của pháp luật về giáo dục, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học, đồng thời đáp ứng yêu cầu xây dựng một hệ thống giáo dục mở, linh hoạt, tạo điều kiện để người học nâng cao trình độ, chuyển đổi nghề nghiệp và học tập suốt đời.
Thông tư được kỳ vọng sẽ tháo gỡ những vướng mắc trong đào tạo liên thông thời gian qua, đặc biệt là cơ chế công nhận kết quả học tập, chuyển đổi tín chỉ, đồng thời bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức đào tạo giữa các trình độ của hệ thống giáo dục quốc dân.
Mở rộng cơ hội học tập, đảm bảo chuẩn chất lượng
Một trong những điểm nổi bật của Thông tư là mở rộng cơ hội liên thông cho người học trên cơ sở công nhận những kết quả học tập đã tích lũy trước đó, thay vì phải học lại những nội dung đã đáp ứng yêu cầu của chương trình đào tạo.
Theo quy định mới, người học có thể sử dụng kết quả học tập đã tích lũy để tiếp tục học ở trình độ cao hơn hoặc hoàn thành một chương trình đào tạo khác trong cùng trình độ, phù hợp với Khung trình độ quốc gia Việt Nam.
Người học liên thông sẽ học theo chương trình đào tạo hiện hành của trình độ tương ứng. Khối lượng học tập thực tế được xác định sau khi cơ sở giáo dục thực hiện công nhận kết quả học tập, chuyển đổi tín chỉ và xác định các học phần còn phải hoàn thành.
Đáng chú ý, Thông tư quy định người học liên thông được áp dụng thống nhất các điều kiện học tập, kiểm tra, đánh giá, xét công nhận tốt nghiệp và cấp văn bằng như những người học khác trong cùng chương trình và hình thức đào tạo. Điều này góp phần bảo đảm tính bình đẳng giữa các đối tượng người học, đồng thời khẳng định nguyên tắc mở rộng cơ hội học tập nhưng không hạ chuẩn đầu ra.
Đối với tuyển sinh liên thông, việc tuyển sinh tiếp tục thực hiện theo quy chế tuyển sinh hiện hành của từng trình độ đào tạo. Chỉ tiêu tuyển sinh liên thông được tính trong tổng quy mô tuyển sinh của chương trình đào tạo tương ứng.
Riêng các ngành đào tạo giáo viên, nhóm ngành sức khỏe có cấp giấy phép hành nghề, lĩnh vực pháp luật, quốc phòng, an ninh và các ngành nghề đặc thù khác vẫn phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật chuyên ngành nhằm bảo đảm yêu cầu về chất lượng nguồn nhân lực.
Hoàn thiện cơ chế công nhận kết quả học tập, giảm học lại không cần thiết
Một trong những nội dung được đánh giá có ý nghĩa thực tiễn lớn của Thông tư là hoàn thiện cơ chế công nhận kết quả học tập và chuyển đổi tín chỉ giữa các chương trình đào tạo.
Theo đó, phạm vi kết quả học tập được xem xét công nhận khá rộng, bao gồm học phần, môn học, mô-đun, chứng chỉ giáo dục đại học đã hoàn thành tại các cơ sở giáo dục trong nước hoặc nước ngoài; chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia và các kết quả học tập khác được cấp hoặc công nhận theo quy định của pháp luật.
Việc công nhận không thực hiện theo hình thức "cộng dồn" đơn thuần mà phải dựa trên quá trình đối sánh chuẩn đầu ra, nội dung đào tạo, khối lượng học tập, phương pháp đánh giá cũng như mức độ đạt được của người học với yêu cầu của chương trình đào tạo.
Khi kết quả học tập đáp ứng chuẩn đầu ra tương đương, cơ sở giáo dục có trách nhiệm công nhận và không yêu cầu người học học lại những nội dung đã được công nhận, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác hoặc để bảo đảm khối lượng học tập tối thiểu tại cơ sở cấp bằng.
Trên cơ sở kết quả công nhận, cơ sở giáo dục sẽ xác định số tín chỉ được chuyển đổi, những học phần cần học bổ sung và xây dựng lộ trình học tập phù hợp đối với từng người học.
Thông tư cũng yêu cầu toàn bộ kết quả công nhận phải được thể hiện đầy đủ trong hồ sơ học tập; các tiêu chí, điều kiện và quy trình công nhận phải được quy định rõ trong quy định nội bộ, công khai để người học biết và có cơ chế kiến nghị, khiếu nại khi cần thiết.
Để bảo đảm chất lượng đào tạo, người học phải hoàn thành tại cơ sở cấp bằng ít nhất 50% tổng khối lượng chương trình đào tạo. Các cơ sở giáo dục có thể quy định tỷ lệ cao hơn tùy theo yêu cầu của từng chương trình đào tạo.
Bên cạnh đó, Thông tư cũng khuyến khích các cơ sở giáo dục ký kết thỏa thuận công nhận lẫn nhau về kết quả học tập, tín chỉ, học phần, mô-đun hoặc chứng chỉ giáo dục đại học trên cơ sở bảo đảm chuẩn đầu ra và chất lượng đào tạo.
Tăng quyền tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình
Thông tư trao quyền chủ động lớn hơn cho các cơ sở giáo dục trong việc tổ chức đào tạo liên thông. Theo đó, các trường được ban hành quy định nội bộ về đào tạo liên thông; xác định điều kiện dự tuyển; quy định tiêu chí, quy trình công nhận kết quả học tập và chuyển đổi tín chỉ; thành lập Hội đồng đánh giá, công nhận kết quả học tập; đồng thời tư vấn và hỗ trợ người học xây dựng lộ trình học tập phù hợp.
Tuy nhiên, cùng với quyền tự chủ là yêu cầu cao hơn về công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Các cơ sở giáo dục phải công khai đầy đủ các quy định liên quan đến đào tạo liên thông; quản lý, lưu trữ và số hóa hồ sơ; bảo đảm dữ liệu có thể tra cứu, xác thực, truy xuất và chia sẻ theo quy định. Đồng thời, thông tin về người học liên thông phải được cập nhật đầy đủ trên Hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành về giáo dục đại học (HEMIS).
Cơ sở giáo dục cũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với toàn bộ quá trình tuyển sinh, tổ chức đào tạo, công nhận kết quả học tập, chuyển đổi tín chỉ và cấp văn bằng.
Đối với các trường hợp chuyển tiếp, Thông tư quy định người học đã trúng tuyển hoặc đang theo học chương trình liên thông trước thời điểm Thông tư có hiệu lực vẫn tiếp tục học theo quy định áp dụng tại thời điểm tuyển sinh và quy định nội bộ của cơ sở đào tạo.
Đối với các hồ sơ đề nghị công nhận kết quả học tập hoặc chuyển đổi tín chỉ đã được tiếp nhận nhưng chưa có quyết định, cơ sở giáo dục áp dụng quy định mới nếu không làm giảm quyền lợi của người học; trường hợp quy định cũ có lợi hơn thì tiếp tục áp dụng quy định đó.
Những quy định chuyển tiếp này được đánh giá là góp phần bảo đảm quyền lợi của người học, đồng thời tạo điều kiện để các cơ sở giáo dục triển khai Thông tư thuận lợi, thống nhất và hiệu quả.
Với nhiều điểm mới theo hướng lấy người học làm trung tâm, tăng cường công nhận kết quả học tập đã tích lũy, mở rộng cơ hội học tập suốt đời nhưng vẫn giữ vững yêu cầu về chuẩn đầu ra và chất lượng đào tạo, Thông tư số 52/2026/TT-BGDĐT được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống đào tạo liên thông trong giáo dục quốc dân, thúc đẩy sự liên thông, linh hoạt giữa giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong giai đoạn mới.
