Bảo đảm đủ giáo viên, không để thiếu nhân sự hỗ trợ giáo dục
Đối với công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và nhân sự hỗ trợ giáo dục, Bộ GDĐT lưu ý các địa phương thực hiện nghiêm các quy định về cơ chế đặc thù, vượt trội trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý nhân lực ngành Giáo dục theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 248/2025/QH15.
Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý nhà giáo thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà giáo; đối với những nội dung pháp luật về nhà giáo không quy định hoặc dẫn chiếu thực hiện thì áp dụng theo pháp luật có liên quan.
Để bảo đảm đủ đội ngũ triển khai nhiệm vụ năm học 2026-2027, Bộ GDĐT đề nghị các địa phương tiếp tục thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận nhà giáo và nhân sự hỗ trợ giáo dục đồng thời với việc rà soát, sắp xếp cơ sở giáo dục. Việc tuyển dụng, tiếp nhận cần bảo đảm đủ số lượng theo chỉ tiêu biên chế được giao, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và phù hợp với nhu cầu vị trí việc làm sau khi sắp xếp.
Đáng chú ý, Bộ GDĐT nhấn mạnh các địa phương quán triệt và thực hiện nguyên tắc “ở đâu có học sinh, ở đó có giáo viên” theo chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm.
Các địa phương cần xác định số lượng nhà giáo, nhân sự hỗ trợ giáo dục còn thiếu so với số biên chế được giao và số lượng còn thiếu so với định mức quy định để thực hiện chế độ hợp đồng lao động theo quy định. Đồng thời, bố trí nguồn kinh phí thực hiện hợp đồng lao động, không để xảy ra tình trạng giáo viên phải kiêm nhiệm các vị trí việc làm khác ngoài công tác giảng dạy, giáo dục do thiếu nhân sự hỗ trợ giáo dục.
Bộ GDĐT cũng yêu cầu địa phương khẩn trương ban hành quy chế điều động, thuyên chuyển nhà giáo để làm căn cứ bố trí đội ngũ trong quá trình sắp xếp cơ sở giáo dục. Quy chế cần quy định rõ việc bố trí công tác sau khi kết thúc thời hạn điều động đối với trường hợp điều động có thời hạn.
Cùng với đó, cần bảo đảm đầy đủ chế độ, chính sách đối với người được điều động theo quy định, trong đó có việc bảo lưu chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề. Việc sử dụng đội ngũ hiện có cần được thực hiện linh hoạt, hiệu quả thông qua điều động, thuyên chuyển, biệt phái, dạy liên trường hoặc các hình thức phù hợp khác, vừa bảo đảm đủ nhà giáo cho các cơ sở giáo dục, vừa bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của đội ngũ.
Những yêu cầu trên cho thấy việc sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục không thể tách rời bài toán nhân lực. Khi quy mô, địa điểm hoặc mô hình tổ chức của các cơ sở giáo dục thay đổi, việc bố trí lại đội ngũ cần được tính toán đồng bộ, tránh tình trạng nơi thừa, nơi thiếu giáo viên. Đặc biệt, việc không để giáo viên phải đảm nhiệm các vị trí hỗ trợ ngoài chuyên môn giảng dạy là yêu cầu có ý nghĩa trực tiếp đối với chất lượng thực hiện nhiệm vụ giáo dục.
Ổn định đội ngũ tại các cơ sở giáo dục không thuộc diện sắp xếp
Về bố trí, sắp xếp và thực hiện chế độ, chính sách đối với hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc và nhân sự hỗ trợ giáo dục khi thực hiện sắp xếp các cơ sở giáo dục, Bộ GDĐT yêu cầu thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP ngày 5/8/2026 của Chính phủ.
Các quy định về cơ cấu, số lượng và chính sách tại Nghị quyết này chỉ áp dụng đối với đội ngũ tại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp công lập thực hiện sắp xếp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Bộ GDĐT lưu ý không áp dụng các quy định về cơ cấu, số lượng, chính sách của hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc, nhân sự hỗ trợ giáo dục tại Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP đối với các cơ sở giáo dục không thực hiện sắp xếp; giữ ổn định đội ngũ hiện có (trừ các trường hợp bắt buộc phải bố trí lại theo quy định của pháp luật) để bảo đảm các điều kiện triển khai nhiệm vụ năm học 2026 - 2027.
Quy định này có ý nghĩa quan trọng trong việc tránh áp dụng máy móc chính sách sắp xếp nhân sự đối với tất cả các cơ sở giáo dục. Phân định rõ cơ sở thuộc diện sắp xếp và cơ sở giữ ổn định giúp địa phương có căn cứ thực hiện chính sách phù hợp với từng trường hợp, đồng thời hạn chế những biến động nhân sự không cần thiết trước thềm năm học mới.
Về bố trí bậc nghề nghiệp, việc thực hiện sẽ được tiến hành sau khi vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 232/2026/NĐ-CP.
Trong thời gian chưa phê duyệt vị trí việc làm theo quy định mới, tiếp tục thực hiện tuyển dụng, sử dụng và quản lí đội ngũ theo các quyết định phê duyệt vị trí việc làm (theo chức danh nghề nghiệp) đã ban hành trước ngày 01/7/2026.
Bộ GDĐT cho biết, Bộ đang nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về định mức số lượng người làm việc, chuẩn nghề nghiệp, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với các viên chức giáo dục và đào tạo để địa phương, cơ sở giáo dục có căn cứ xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm.
Các địa phương tiếp tục thực hiện việc bổ nhiệm chức danh và xếp lương đối với nhà giáo, cán bộ quản lí cơ sở giáo dục và nhân sự hỗ trợ giáo dục đã đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo đề án vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 01/7/2026.
Đồng thời, Bộ GDĐT cũng đang xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định chuẩn nghề nghiệp, bổ nhiệm chức danh và xếp lương nhà giáo trong cơ sở giáo dục công lập. Trong đó, thời gian tới sẽ có hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp bổ nhiệm lại và xếp lại lương theo quy định.
Việc xây dựng và hoàn thiện các quy định mới về vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh, bổ nhiệm và xếp lương được thực hiện trong bối cảnh hệ thống giáo dục đang có nhiều thay đổi về tổ chức và quản lý. Do đó, việc duy trì các quy định chuyển tiếp trong giai đoạn chưa hoàn tất phê duyệt vị trí việc làm mới là cần thiết, giúp tránh khoảng trống pháp lý và bảo đảm quyền lợi của đội ngũ.
Đối với việc tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với nhà giáo, Bộ GDĐT yêu cầu các địa phương tiếp tục thực hiện các đề án, kế hoạch tuyển dụng, tiếp nhận, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp nhà giáo đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 30/6/2026 đến hết ngày 31/12/2026.
Khi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, tiếp tục áp dụng các quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và thăng hạng chức danh nghề nghiệp do Bộ trưởng Bộ GDĐT, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành trước ngày Nghị định số 93/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành.
Về chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo, Bộ cho biết các chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp nhà giáo được cấp trước ngày 31/12/2026 theo quy định sẽ được xác định tương đương với chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo ở cấp học, trình độ đào tạo tương ứng.
Do Bộ GDĐT chưa ban hành chương trình bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nên hiện tại chưa yêu cầu giáo viên phải có ngay chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp.
Đối với các khóa bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành theo quy định trước đây, những khóa đã được cử tham gia phải hoàn thành trước ngày 30/9/2026.
Có thể thấy, hướng dẫn mới của Bộ GDĐT vừa giải quyết yêu cầu trước mắt là bảo đảm đủ đội ngũ cho năm học 2026-2027, vừa tạo cơ sở để các địa phương từng bước chuyển sang phương thức quản lý nhân sự phù hợp với vị trí việc làm và mô hình tổ chức mới.
Việc đồng thời bảo đảm đủ giáo viên, giữ ổn định đội ngũ ở những cơ sở không thuộc diện sắp xếp và duy trì các cơ chế chuyển tiếp về bổ nhiệm, xếp lương, bồi dưỡng sẽ góp phần hạn chế xáo trộn, bảo đảm quyền lợi của đội ngũ và quan trọng hơn là duy trì sự ổn định của hoạt động dạy học trong quá trình sắp xếp hệ thống.